Après l’échec, le 30 août 1954, du projet de Communauté européenne de défense, puis la démission, en novembre 1954, du Français Jean Monnet de ses fonctions de Haut commissaire européen chargé de la Communauté du charbon et de l’acier, l’Europe entre dans une période de crise. Pour couper court aux difficultés, le ministre des Affaires étrangères belge, Paul-Henri Spaak, et son homologue néerlandais, Johan Willem Beyen, multiplient les initiatives.

Dans cette lettre, P.-H. Spaak énonce différentes propositions pour relancer l’Europe. Il évoque l’extension des compétences de la Communauté du charbon et de l’acier à de nouveaux secteurs, notamment l’énergie et les moyens de transport. Ses propositions seront discutées lors de la conférence de Messine, en juin 1955.


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